В сжатые сроки – это выгодно

Государственная экспертиза должна быть гарантом качества проекта, а не административным барьером на пути к его воплощению. В некоторых регионах сжатые сроки прохождения экспертной оценки служат существенным стимулом к возрождению и обновлению области. Директор ОГУ «Костромагосэкспертиза», почетный строитель России Павел Лапин с воодушевлением рассказывает о достижениях и работе своей организации.

Для начала расскажите, пожалуйста, вкратце о ее структуре и составе.

Сегодня ОГУ «Костромагосэкспертиза» состоит из пяти различных взаимодополняющих отделов: экспертизы проектной документации, экспертизы результатов инженерных изысканий, ценообразования и сметного нормирования, проверки достоверности определений сметной стоимости и бухгалтерского учета. Такое разделение труда позволяет нам охватывать широкий пласт возможных проектов и оперативно реагировать на потребности рынка.

Сейчас в компании работают 32 человека. 15 наших специалистов заняты непосредственно экспертизой. И десять из них прошли аттестацию, получив статус «Государственный эксперт». Так что за качество работы мы можем поручиться. Оставшиеся пять человек заняты подготовкой к прохождению этой аттестации. Если возникает такая необходимость, например, из-за увеличения объема поступающих на экспертизу проектов, мы прибегаем к помощи внештатных специалистов.

Стараемся сделать все возможное, чтобы обеспечить эффективную работу наших сотрудников. Создаем все необходимые условия труда, проводим регулярный медосмотр, ремонтируем служебные помещения. Кроме того, наша компания старается использовать современные способы управления. Мы автоматизируем типовые задачи делопроизводства и постоянно совершенствуем программное обеспечение.

Сокращение сроков прохождения экспертизы – практически тема года. Какова политика вашей организации по этому вопросу?

Мы полностью разделяем мнение, что экспертиза должна быть подспорьем в строительстве, а не его тормозом. Здесь наша позиция совпадает с позицией администрации области. Особенно в настоящее время, когда требуется дальнейшее развитие региона. ОГУ «Костромагосэкспертиза» старается делать все от нас зависящее, чтобы поддержать инициативу правительства. Это не голословное заявление. Всю необходимую проектно-сметную документацию и результаты инженерных изысканий мы, в большинстве случаев, выдаем в куда более сжатые сроки, чем это положено по нормативам. К примеру, по Градостроительному кодексу срок проведения экспертизы многоквартирных домов составляет 45 дней, по постановлениям администрации области – 30 дней. Мы же проводим ее всего за 15–20 дней. Сокращение сроков происходит за счет использования базы повторно применяемых проектов.

Кроме того, это соответствует требованиям и самой идее «Дорожной карты», созданной ради снижения административных барьеров в строительстве. Этим мы гордимся особо. Наша компания провела ряд мероприятий, отвечающих положениям нового закона. Мы разработали формы и образцы документов, предоставляемых на государственную экспертизу, а также технологические схемы ее проведения. Такое типирование позволило сократить сроки еще больше.

Ходят разговоры об отмене экспертизы проектно-сметной документации вообще. Как вы считаете, насколько эта идея оправдывает себя?

Если судить по текущему положению дел, удачной идею отмены экспертизы проектно-сметной документации я бы не назвал. Такой шаг стал бы в лучшем случае просто необдуманным и преждевременным. В худшем – серьезно бы навредил показателям качества и безопасности строительства. Более всего возможные риски затронут объекты, финансируемые из бюджета. Сегодня законодательная база страны совершенно не готова к такому шагу.

Специалисты нашей компании, в квалификации которых сомневаться не приходится, ежедневно сталкиваются с недоделанными, неподготовленными проектами. Многие из них поступают из других регионов. Мы оцениваем их по всей строгости и отправляем на доработку, сопроводив всеми необходимыми замечаниями. Если сейчас отменить экспертизу совсем или передать ее функции в руки страховых и управляющих компаний, возникнет серьезная угроза безопасности и качества проекта. В истории нашей страны и так достаточно примеров, когда устоявшиеся порядки ломаются, а взамен не предлагается ничего. Здесь надо быть предельно осторожными.

Можете назвать наиболее значимые и интересные проекты, которые проходили экспертизы в вашей компании?

Есть несколько проектов, которые можно назвать критическими для полноценного функционирования области – это объекты газоснабжения в муниципальных образованиях, Галичском, Судиславском, Красносельском и Буйском районах. Не так давно в этот список вошел и Парфеньевский район. Мы провели экспертизу проектно-сметной документации газификации поселка Парфеньево. Целый ряд объектов, принадлежащих УМВД России по Костромской области, также прошел через руки наших специалистов. В их число вошли: кинологический центр, здания райотделов полиции и изоляторы временного содержания.

Совсем недавно мы выдали заключение на проект поселковой школы. Само собой, за прошедший год наши эксперты успели составить заключение по огромному количеству проектов жилых домов и объектов различной инфраструктуры. Большая часть из них являются домами, подконтрольным областной администрации. В целом, за 2012 г. «Костромагосэкспертиза» выдала порядка 150 экспертных заключений по проектной документации и более 700 – по сметной документации объектов капитального ремонта зданий и сооружений.

Что ожидает вашу организацию в наступившем году?

Мы предполагаем, что возрастет поток заказчиков. Наша компания стремилась к этому сознательно. В прошлом году мы получили свидетельство об аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы. Стоимость услуг на государственную четко установлена в постановлении Правительства РФ. При оказании услуг негосударственной экспертизы мы сможем договориться о цене непосредственно с клиентом. То есть за ту же или даже меньшую плату обратившаяся к нам организация сможет быстрее получить заключение. Мы рассчитываем, что очевидная выгода этого предложения привлечет новых клиентов и позволит нам подняться на новый уровень.